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L’ouverture d’un consulat bissau-guinéen à Ankara : l’occasion d’un point sur la diplomatie turque en Afrique
Publié le :

OVIPOT

16 septembre 2012
Par Nicolas Fait

LÂ’inauguration du consulat de la Guinée-Bissau sÂ’est déroulée le 7 septembre 2012 à Ankara (cf. photo). Les responsables politiques présents (le ministre bissau-guinéen des affaires étrangères, M. Faustino Fudut Imbali ; le conseiller de son homologue turc, Naci Koru ; le ministre des finances, Mehmet Şimşek) étaient accompagnés dÂ’hommes dÂ’affaires dont la présence suggère lÂ’importance économique que représente le développement des partenariats avec les pays africains. La nomination de Namık Tanık (PDG de la société NATA Holding) à la fonction de représentant consulaire au consulat de Guinée-Bissau en est lÂ’illustration manifeste. De surcroît, on relevait la présence de représentants des syndicats patronaux de la TÃœGİAD, de la TÃœSİAV ou encore celle du directeur de la chambre de commerce dÂ’Ankara. Le discours de M. Faustino Fudut Imbali cadre parfaitement à cette idée : « Les relations politiques mais aussi économiques vont se développer entre nos deux pays. Notre république attend les hommes dÂ’affaires turcs et souhaite quÂ’ils investissent dans notre pays ».

Bien que la nouvelle puisse sembler anecdotique, elle est cependant lÂ’occasion de faire le point sur le développement des relations diplomatiques turco-africaine. Au cours des dix dernières années et suite à une politique volontariste de lÂ’AKP, la Turquie sÂ’est implantée dans de nombreux secteurs au sein de la plupart des pays dÂ’Afrique subsaharienne. Un total de 27 ambassades ont été ouvertes à travers le monde, 19 se situant en Afrique subsaharienne, ce qui porte le nombre total dÂ’ambassades en Afrique à 26. La compagnie aérienne nationale Turkish Airlines dessert aujourdÂ’hui 19 pays dans la région. Mesut Özcan, co-directeur du centre de recherche stratégique du ministère des Affaires étrangères de Turquie (SAM : Stratejik Araştırma Merkezi) commente ainsi la situation : « LÂ’ouverture dÂ’une ambassade en Afrique a un coup marginal comparé aux retombés financières qui suivent. Les retours sur investissements se font très vite. Les exportations vers lÂ’Afrique ont une croissance géométrique ». En effet, le volume du commerce entre la Turquie et lÂ’Afrique subsaharienne – issu en grande partie du secteur du bâtiment – est passé de 742 millions de dollars en 2000 à 17 milliards en 2011

A lÂ’instar de la Chine, la Turquie est devenue un nouvel acteur sur le continent Africain. Cependant, outre les intérêts économiques, la Turquie prétend instaurer une relation d’égal à égal avec les pays concernés. Lors dÂ’un discours à lÂ’occasion du forum turco-africain qui s’était tenu à Ankara les 9 et 10 mai 2012 (cf. plaquette de communication), le vice-premier ministre Bülent Arınç s’était exprimé ainsi sur la question : « Nous sommes loin de la pensée coloniale, nous voulons assurer un développement favorable avec lÂ’Afrique. Il ne faut pas se contenter dÂ’un discours misérabiliste. Nous ne sommes pas comme les Européens, nous ne faisons pas dans la littérature, nous voulons vous aider concrètement ». Dans la pratique, cela signifie que les partenariats économique sont accompagnés de trois stratégies complémentaires : lÂ’aide au développement à travers les programmes de lÂ’agence gouvernementale de développement (la TİKA, Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı) et de divers ONG ; les programmes d’éducation turcophone à travers lÂ’octroi de bourses à des étudiants africains et par le développement dÂ’un réseau d’écoles turcophones en Afrique par la mouvance de Fethüllah Gülen dont le syndicat dÂ’hommes dÂ’affaires (TUSKON) est également très actif sur le continent africain (cf. article de Gabrielle Angey du 23 août 2010) ; enfin, la participation accrue à la résolution de conflits, dont le cas de la Somalie en est lÂ’exemple le plus frappant.

La Turquie est devenue un acteur fondamental – un médiateur – dans la résolution de la crise somalienne, ce que souligne Mesut Özcan : « Ces différentes contributions nous assurent beaucoup de bénéfices. Conjointement, nous devenons garant dÂ’une mission éthique et sommes amenés à jouer un rôle nouveau. Par exemple, si lÂ’Angleterre veut organiser une réunion avec la Somalie, la Turquie y est conviée. » Mesut Özcan explique également le rôle de la Turquie en Afrique et lÂ’attrait quÂ’elle représente pour certains pays – à majorité musulmane ou non – par lÂ’usage du « soft power », concept qui renvoie à la capacité dÂ’un Etat à influer sur les relations internationales par des moyens non coercitifs (culturels, économiques voire idéologiques). Pilotées par le ministre des affaires étrangères Ahmet Davutoğlu, les nouvelles orientations de la politique extérieure turque répondent à une stratégie à long terme qui repose sur une vision multipolaire du monde, où aucun des acteurs nÂ’est à négliger. Le fait quÂ’Ankara cherche à devenir un partenaire de premier plan en Afrique subsaharienne peut être considéré comme lÂ’un des aspects de ces nouvelles orientations diplomatiques. En diversifiant ses partenariats économiques et en développant son rayonnement culturel en Afrique, la Turquie y trouve des alliés potentiels et un nouveau champ dÂ’influence. La Turquie engrange déjà le bénéfice politique de cette démarche africaine, comme lÂ’a montré son élection pour la première fois comme membre non-permanent du Conseil de sécurité de lÂ’ONU (pour la période 2009-2010), acquise grâce à un votre massive des pays africains en sa faveur.

Nicolas Fait




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